Restricciones a los derechos de agua en Chile
Por Walter Bravo Fuentes – 18 de Junio de 2018
Se considera que Chile es un país privilegiado respecto a los recursos hídricos, con más de 1.200 ríos, 15.000 lagos y lagunas, se calcula un volumen de 53.000 m3 por persona al año (promedio mundial de 6.600 m3/hab/año), a pesar de esto, diversas entidades han señalado a Chile dentro de los países que presentan “estrés hídrico”, es decir que el crecimiento demográfico y/o económico pone en riesgo el suministro de agua.
Una de las herramientas que implementa la Dirección General de Aguas (DGA) para amortiguar esta situación son las “áreas de restricción” y los “decretos de declaración de zonas de escasez”, que establecen restricciones o directamente la denegación de solicitudes de extracción de aguas subterráneas y superficiales respectivamente para nuevos derechos de aprovechamiento de agua . Esta medida ha sido aplicada a nivel de cuencas hidrográficas, comunas e incluso provincias en el que se ha alertado por la disminución del recurso.
En los últimos años se han presentado situaciones de sequía preocupantes, principalmente entre las regiones de Atacama y la Araucanía, lo que pone en riesgo las fuentes alimentarias del país, junto a que el actual Código de Aguas permite la compraventa de los derechos de aprovechamiento de agua -inicialmente entregados a perpetuidad- han producido tensiones entre los usuarios del mismo.
Esta situación se evidencia en la comuna de Petorca, en la que se vive una “crisis hídrica” debido al déficit hídrico sumado a sobreotorgamiento de derechos y acusaciones de usurpamiento de aguas para el cultivo intensivo de paltas que amenazan con dejar sin agua a la zona. La situación incluso a traspasado fronteras, The Guardian informó sobre el desvío ilegal de drenes que está dejando a los agricultores locales sin acceso al agua debido a la masiva demanda del producto en los mercados europeos y asiáticos y Danwatch hizo un reportaje sobre la relación entre las cadenas de supermercado danesas y los conflictos por el agua en la producción de paltas para exportación de Petorca.
En el caso de Petorca, ya había sido declarada como “área de restricción para la constitución de nuevos derechos de aprovechamiento de agua subterránea” por la DGA en 1997, acreditando una “leve sobreexplotación” y un “riesgo generalizado a largo plazo” en el valle del río Petorca. Sin embargo dicha resolución no ha impedido la concesión de derechos eventuales derivando en la situación actual.
DFL N°1122 Art 8°: El que tiene un derecho de aprovechamiento tiene derecho a sacar agua de una fuente situada en la heredad vecina, tiene el derecho de tránsito para ir a ella, aunque no se haya establecido en el título.
DFL N°1122 Art 12: Los derechos de aprovechamiento son consuntivos o no consuntivos; de ejercicio permanente o eventual; continuo, discontinuo o alternado entre varias personas.
Mapa 1: Área de restricción para nuevas solicitudes de extracción de aguas subterráneas y superficiales. Mapa 2: Decretos de zonas deescasez a nivel de cuencas hidrográficas y comunas caducadas y vigentes durante el período 2008-2018. Fuente: Dirección General de Aguas.
Foto: Petorca, Chile https://www.emol.com/noticias/Tecnologia/2018/03/29/900523/Crisis-del-agua-en-Petorca–Los-requerimientos-hidricos-no-se-condicen-con-la-disponibilidad.html